北卡罗莱纳州引领潮流：法案提议定投比特币储备，锁定10%基金购买BTC并冷藏

2025-03-20 08:24:00 | 来源： | 作者：[db:来源]

北卡罗莱纳州参议院提出SB327法案，规定比特币储存规格等，被视作最完整州储备法案范例。此前川普宣布比特币战略储备但仅用现有比特币，不加码购买。美国24州在讨论比特币州储备方案，北卡该法案授权政府每年最多用10%公积金买比特币，且规定只买不卖等严格规范。不过，各州法案推进情况复杂，受议院支持度、党派纷争、资安问题等影响。

北卡罗莱纳州参议院提出 SB327，详细规定了比特币的储存规格、冷储存方式，且基本上只能买不能卖，最多可以将10%基金转换为比特币作为储备使用，被业界人士认为是当前最完整的州储备法案范例。
（前情提要：川普建加密战略储备》民调：51%美选民「反对政府花钱买币」！纳税人为何不买帐？）

美国总统川普在本月初在白宫举办加密峰会宣布比特币战略储备事项，虽然联邦政府此举像是支持比特币，但仅打算用使用美国当前仅有的比特币来做储备，不打算加码买进，因此当时引发市场小跌，但川普承诺比特币储备主要作为持有不会卖出，后期看好。

除了联邦政府体系，美国地方政府也在跟上这波比特币热潮，甚至激进程度超过想像，当前已有 24 州正在讨论比特币州储备相关方案，而当前各州的法案又正在不断改进，今日北卡罗莱纳州就通过了比特币储备法案 SB327 ，根据法案内容显示，将授权北卡罗莱纳州政府每年可投资最多 10% 公积金作为购买比特币储备使用，也规定了一些更详尽的储备规范，令业界人士开始认为，该法案的可能会变成美国各州「定投比特币」的典范。

法案内容

北卡罗莱纳州参议院主要提出两个法案，分别为 HB92 与 SB327，根据法案内容指出，比特币仅能够透过签冷储存方式保存，无法将相关资产交由托管商与热钱包留存，而且资产卖出条件设为「仅在严重金融危机」时刻才能售出，北卡罗莱纳州这项法案表明了比特币储备是一个基本上只买不卖的「价值型」储备，而且安全规范将引入业界最高标准，并不允许托管商与做市商有操作空间。

而现今北卡罗莱纳州的基金额度达 95 亿美元，若该法案通过，州财政部将可以转换/买入近10亿的比特币资产，而且根据该法案的定义，若基金每年的收益也可以复投比特币，形同一次性的巨大比特币买盘机会。

美国各州会纷纷买进？

但必须要说的是，有许多州提出比特币法案并不代表未来一定有潜在买盘，首先，当前虽然有将近 24 个州都有议员推行比特币法案，但各州的推动情势其实非常零散，必须要看各州地方议院对法案的支持度，，当前仅犹他州已通过、亚利桑那州有将法案提到议会进行表决，最终要等各州州长签署，可能还需要等待较长的立法流程。

二者，有比特币储备法案并不代表赞同购买比特币，例如已通过的犹他州比特币储备法案，已删减了「将5%资产转换为比特币」的条款，可以视为仅是开放地方政府「可以买」的选项，但具体州政府敢不敢会不会买，买了比特币会不会遭到民主党人士对于州政府预算的杯葛，形成新的朝野对抗的纷争点，也是未知数，因此就两党同意开放「选项」这点，不应该看作是州政府一定会买比特币。

延伸阅读：美犹他州通过比特币法案，但最重要条款「5%资产买BTC遭删」，下个希望在哪？

第三则是，全世界地方政府尚未有成功的管理比特币资产经验，在确认安全性之前，地方政府即使有选项但可能因为资安问题而不敢投资，因此像是此次北卡罗莱纳州的法案内条款，直接写有加密业界术语「冷钱包储存」等文字，可以说是非常重要的一环，这代表了加密货币的资安与业界标准已经进入了各州法案讨论的流程，可以说是一个里程碑。

但即使该标准已经进入法案内，但重点是对科技的信任能否建立，未来是否能将此标准散播各州法案，甚至让大多数议员（包含民主党的）相信加密货币是安全可靠的资产，这可能才是美国地方比特币储备推进的主要重点。

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